第一章     總　則 

第一條  為保障我校教職工依法通過教職工代表大會(huì)(簡稱教代會(huì)) 參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國高等教育法》的有關(guān)規(guī)定，依照教育部《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》和江蘇省教育廳《江蘇省高等學(xué)校教職工代表大會(huì)實(shí)施辦法》的要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條  教代會(huì)制度是學(xué)校管理體制的重要組成部分，是黨委領(lǐng)導(dǎo)下，教職工依法行使民主權(quán)利，參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的基本制度和形式，也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廣泛聽取教職工意見，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要渠道。

第三條  教代會(huì)應(yīng)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵照黨的路線、方針、政策和國家的法律、法令，正確處理國家、學(xué)校、教職工個(gè)人三者利益關(guān)系,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、群策群力，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平，促進(jìn)學(xué)校改革和建設(shè)。

第四條  教代會(huì)的組織原則是民主集中制。

第二章    職　權(quán)

第五條  教代會(huì)在本校權(quán)限范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：

(一)聽取討論校長的工作報(bào)告，對學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、教職工隊(duì)伍建設(shè)及其它有關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題提出意見和建議；

(二)討論通過學(xué)校提出的校內(nèi)教職工聘任、獎(jiǎng)勵(lì)、分配改革的原則、辦法及其它與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度；

(三)審議、決定有關(guān)教職工的集體福利事項(xiàng)；

(四)民主評(píng)議和監(jiān)督學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，參與民主推薦學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人選。   

第六條  擬由教代會(huì)討論通過或決定的事項(xiàng)，應(yīng)在學(xué)校有關(guān)職能部門深入調(diào)研論證、通過各種形式廣泛征求教職工意見并經(jīng)學(xué)校黨政有關(guān)會(huì)議充分討論且形成集體意見的基礎(chǔ)上，由學(xué)校黨政或行政作為建議交由大會(huì)或執(zhí)行委員會(huì)討論審議。

第七條  校長要定期向教代會(huì)通報(bào)情況或報(bào)告工作，認(rèn)真聽取意見和建議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和行政部門應(yīng)高度重視并積極落實(shí)教代會(huì)的有關(guān)決議和提案，尊重和支持教代會(huì)行使民主管理的職權(quán)。
       第八條  教代會(huì)在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動(dòng)，要尊重、支持和配合學(xué)校校長及行政系統(tǒng)行使職權(quán)和開展工作，教育教職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，以主人翁的責(zé)任感努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三章    教職工代表 

第九條  凡依法享有政治權(quán)利的在編在職教職工均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。教職工代表由其所在單位教職工直接差額選舉產(chǎn)生。教代會(huì)代表總數(shù)占全體教職工的20%。代表的構(gòu)成既要有廣泛的群眾性和代表性，又要充分體現(xiàn)學(xué)校以教學(xué)科研為主的特點(diǎn)，其中教學(xué)科研人員不低于代表總數(shù)的60％。教代會(huì)代表實(shí)行常任制，任期與同屆教代會(huì)一致，到期改選，可連選連任。代表受原選舉單位教職工的監(jiān)督，必要時(shí)原選舉單位可以依照規(guī)定的程序撤銷、更換或補(bǔ)選本單位的代表。

第十條  教職工代表的條件：

（一）熱愛黨，熱愛社會(huì)主義祖國，擁護(hù)黨的基本路線、方針和政策，在政治上與黨中央保持一致；

（二）具有較高的思想政治理論和政策水平，忠誠黨的教育事業(yè)，關(guān)心學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定，有一定的參政議政能力以及為教職工服務(wù)的意愿；

（三）作風(fēng)正派、不謀私利、秉公辦事，有大局意識(shí)；

（四）能密切聯(lián)系教職工，關(guān)心和幫助教職工，樂于為教職工服務(wù)，在本單位教職工中有一定的威信；

（五）能虛心聽取并如實(shí)反映教職工的意見和建議，在群眾和領(lǐng)導(dǎo)之間能發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

第十一條  教職工代表的權(quán)利：

（一）在教代會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）按規(guī)定程序提交教代會(huì)提案，參與其他教代會(huì)工作，對教代會(huì)工作提出意見和建議；

（三）對教代會(huì)決議和提案落實(shí)情況進(jìn)行督查，對學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議與監(jiān)督；

（四）密切聯(lián)系群眾，依法維護(hù)教職工權(quán)益。及時(shí)了解和反映教職工的訴求，并提出建議協(xié)助解決；

（五）參與和促進(jìn)校務(wù)公開工作，就教職工代表大會(huì)的報(bào)告、決議決定和學(xué)校重大決策等對群眾進(jìn)行傳達(dá)宣傳解釋引導(dǎo)工作；

（六） 因依法行使正當(dāng)民主權(quán)利受到壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有權(quán)向有關(guān)部門申訴和控告。  

第十二條  教職工代表的義務(wù)：

（一）努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，不斷提高理論素養(yǎng)和思想政治覺悟以及參與民主管理與監(jiān)督的能力；

（二）模范遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真做好本職工作，積極參加學(xué)校組織的各級(jí)各類活動(dòng)，在建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)中起帶頭作用；

（三）熟悉與教代會(huì)相關(guān)的法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參加教代會(huì)的活動(dòng)，認(rèn)真宣傳和執(zhí)行教代會(huì)的決議，做好教代會(huì)交給的各項(xiàng)工作；

（四）密切聯(lián)系教職工，認(rèn)真聽取和反映教職工的意見與建議，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，做好群眾工作，發(fā)揮橋梁作用。                                                                 

第十三條 教代會(huì)根據(jù)需要可邀請校內(nèi)有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)或其他代表性的人員作為特邀代表或列席代表參加會(huì)議。特邀代表、列席代表無選舉權(quán)和表決權(quán)，可按所在單位參加代表組討論，提出意見和建議。列席代表和特邀代表人數(shù)不宜超過正式代表總數(shù)的1/5。

第四章    組織制度 

第十四條  校黨委領(lǐng)導(dǎo)教代會(huì)工作。黨委要保證全心全意依靠教職工辦好學(xué)校方針的貫徹落實(shí)，教育各級(jí)干部增強(qiáng)民主意識(shí)，研究教代會(huì)工作，協(xié)調(diào)、解決教代會(huì)工作中出現(xiàn)的各種問題，為教職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件。黨委要支持教代會(huì)在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。

第十五條  校長要支持和保證教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)。在年會(huì)上向代表們報(bào)告工作，認(rèn)真聽取意見和建議，落實(shí)教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的決定、決議，責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真處理好教代會(huì)征集的提案，自覺接受教代會(huì)的監(jiān)督，為學(xué)校民主管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第十六條  工會(huì)要積極配合協(xié)助教代會(huì)工作并承擔(dān)有關(guān)具體任務(wù)。教育教職工在校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與學(xué)校的改革，緊緊圍繞黨的教育方針、學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；參與教代會(huì)的籌備及閉會(huì)期間的工作，認(rèn)真組織教職工代表在其職權(quán)范圍內(nèi)，落實(shí)教代會(huì)的各項(xiàng)要求，充分發(fā)揮教代會(huì)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用；及時(shí)將大會(huì)的情況通報(bào)教職工。

第十七條  教代會(huì)每五年一屆。教職工代表大會(huì)換屆時(shí)，選舉、產(chǎn)生新一屆大會(huì)主席團(tuán)，大會(huì)主席團(tuán)成員任期五年。全體代表會(huì)議是教代會(huì)履行職權(quán)的主要形式，每年召開一次全體代表會(huì)議。如因特殊情況不能如期開會(huì)，主席團(tuán)應(yīng)向代表說明原因，取得多數(shù)代表的同意。遇有重要問題，或根據(jù)三分之一以上代表的要求，報(bào)經(jīng)校黨委批準(zhǔn)，可以提前召開大會(huì)或召開臨時(shí)代表會(huì)議。

第十八條  教代會(huì)應(yīng)遵循“議大事，辦實(shí)事”的原則，廣泛聽取教職工的意見，圍繞學(xué)校的中心工作和群眾迫切關(guān)心的重要問題確定教代會(huì)的議題。議題須經(jīng)全體代表會(huì)議通過。全體代表會(huì)議的表決，必須有三分之二代表出席，并獲得到會(huì)代表半數(shù)以上通過方為有效。

第十九條  教代會(huì)的工作應(yīng)向教職工公布，接受群眾監(jiān)督。全校各部門和全體教職工對教代會(huì)通過的決定，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。

第五章    工作機(jī)構(gòu)

 第二十條  學(xué)校工會(huì)委員會(huì)是教代會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門做好下列工作：

（一）做好教代會(huì)的籌備工作和會(huì)務(wù)工作。包括組織選舉教代會(huì)代表、提出教代會(huì)中心議題和議程、起草大會(huì)有關(guān)文件、提出教代會(huì)主席團(tuán)建議人選名單、征集和整理提案等；

（二）大會(huì)閉幕期間，組織代表傳達(dá)貫徹大會(huì)精神，督促、檢查大會(huì)決議及提案的落實(shí)，組織代表組及各專門工作委員會(huì)的活動(dòng)，并經(jīng)常聽取代表及教職工群眾的意見、建議，積極向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映情況；

（三）大會(huì)閉幕期間，根據(jù)需要可召開代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議，圍繞學(xué)校中心工作和廣大教職工切身有關(guān)的重要問題，由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通報(bào)有關(guān)情況，并聽取意見，解答問題；

(四) 代表教職工參與學(xué)校重大事項(xiàng)的討論和決策，推進(jìn)學(xué)校的民主管理；

(五) 表達(dá)和維護(hù)教職工的合法利益，保障他們的民主權(quán)利，接受他們的來信、來訪和申訴；

(六)組織教職工代表培訓(xùn)，進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督的宣傳教育，促進(jìn)教職工代表參政議政能力的提高；

(七)處理教代會(huì)交辦的其它有關(guān)事項(xiàng)。

第六章    提案工作

第二十一條  教代會(huì)提案是教代會(huì)代表就學(xué)校改革發(fā)展、內(nèi)部管理、教學(xué)科研、規(guī)章制度、工資分配、人事制度、生活福利、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面提出的議案。

第二十二條  教代會(huì)提案的征集采用常年制，大會(huì)期間集中征集一次。提案內(nèi)容應(yīng)圍繞學(xué)校中心工作及教職工普遍關(guān)心的問題提出，提案應(yīng)一事一案。提案須由一名教代會(huì)代表提議、兩名以上教代會(huì)代表附議，也可由代表團(tuán)、專門委員會(huì)名義提出。提案內(nèi)容要求：

（一）提案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在學(xué)校職權(quán)范圍內(nèi)，圍繞學(xué)校的中心工作，重要事務(wù)以及教職工關(guān)心的重大問題等方面提出。

（二）提案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性、可行性，做到實(shí)事求是、一事一案、言之有據(jù)、分析清楚、建議具體。

（三）提案的書寫應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求，使用統(tǒng)一提案格式，做到簡明扼要、書寫工整。代表聯(lián)名提出的提案，發(fā)起人簽名應(yīng)當(dāng)列于首位。

（四）提案可以在教代會(huì)會(huì)議期間提出，也可以在閉會(huì)期間提出。

第二十三條  教代會(huì)提案的審查立案程序。

提案工作委員會(huì)收到教代會(huì)代表提案后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查、登記、分類、整理、編號(hào)；內(nèi)容相同的進(jìn)行并案處理，原提案人作為共同提案人。提案工作委員會(huì)對提案進(jìn)行審查并提出立案意見。提案立案的原則是：符合黨和國家以及各級(jí)政府主管部門的方針、政策、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；屬于學(xué)校行政職權(quán)范圍內(nèi)可以處理的問題；符合第四十一條相關(guān)規(guī)定。經(jīng)審查立案后的提案須填寫提案處理表。凡未立案的提案應(yīng)提出意見轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理并告知提案人。重大提案應(yīng)提交學(xué)校黨委會(huì)或校長辦公會(huì)議討論。提案工作委員會(huì)應(yīng)向教代會(huì)代表作提案審查和落實(shí)工作報(bào)告。

第二十四條  教代會(huì)提案的辦理與落實(shí)。

經(jīng)審查立案的提案應(yīng)按提案內(nèi)容分類后送交主管院領(lǐng)導(dǎo)；主管校領(lǐng)導(dǎo)閱處后，逐件落實(shí)到承辦部門；承辦部門對提案提出的問題做出整改和解決方案，對因各種原因一時(shí)難以落實(shí)的提案，應(yīng)及時(shí)做出合理的解釋；承辦部門于20個(gè)工作日內(nèi)，對提案提出的問題做出整改和解決方案經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批閱后反饋給提案工作委員會(huì)，提案工作委員會(huì)向提案人反饋提案辦理結(jié)果并征求提案辦理認(rèn)可意見；提案工作委員會(huì)對提案落實(shí)處理情況進(jìn)行檢查督促。

第七章　附　則

第二十五條  本細(xì)則經(jīng)學(xué)校教代會(huì)通過并報(bào)學(xué)校黨委批準(zhǔn)后實(shí)施。

蘇州幼兒師范高等?？茖W(xué)校工會(huì)

2016年6月