第一章 總則

1.目的

規(guī)范文獻(xiàn)資源采購(gòu)流程，確保采購(gòu)工作科學(xué)、合理、透明，滿足用戶需求，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，優(yōu)化資源利用效果，提升圖書館服務(wù)效能。

2.適用范圍

適用于圖書館各類文獻(xiàn)資源的采購(gòu)，包括但不限于：紙質(zhì)圖書、期刊、報(bào)紙；電子資源（數(shù)據(jù)庫、電子圖書、電子期刊等）；特種文獻(xiàn)（手稿、音像資料等）；其他文獻(xiàn)載體等。

3.基本原則

實(shí)用性原則：以用戶需求為導(dǎo)向，優(yōu)先采購(gòu)符合學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程教學(xué)、科研開展的學(xué)術(shù)資源；根據(jù)用戶需求變化和技術(shù)發(fā)展及時(shí)調(diào)整采購(gòu)策略。

系統(tǒng)性原則：確保重點(diǎn)學(xué)科資源的連續(xù)性和完整性；合理配置紙質(zhì)資源與電子資源、中文與外文文獻(xiàn)的比例；兼顧學(xué)校的當(dāng)前需求與未來發(fā)展，注重資源建設(shè)的整體發(fā)展規(guī)劃。

合法性原則：嚴(yán)格遵循《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》《政府采購(gòu)法》《數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)；確保采購(gòu)的電子資源具有合法授權(quán)，規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；簽訂采購(gòu)合同時(shí)，明確雙方權(quán)利義務(wù)及爭(zhēng)議解決機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)性原則：合理控制成本，優(yōu)先選擇性價(jià)比高的資源；透明經(jīng)費(fèi)管理，專款專用，定期公示采購(gòu)經(jīng)費(fèi)使用情況。

動(dòng)態(tài)平衡原則：依據(jù)實(shí)際采購(gòu)情況綜合運(yùn)用各原則，避免單一原則的過度傾斜。

第二章 采購(gòu)流程

1.需求征集與審核

通過讀者薦購(gòu)、問卷調(diào)查、館員調(diào)研、專家咨詢等方式收集需求，由資源建設(shè)部對(duì)需求進(jìn)行審核，形成年度采購(gòu)計(jì)劃。

2.資源評(píng)估

紙質(zhì)資源：核查出版信息、出版內(nèi)容、出版物意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向、著者權(quán)威性、出版社信譽(yù)、出版社重點(diǎn)出版主題等。

電子資源：組織試用，評(píng)估內(nèi)容的學(xué)術(shù)價(jià)值、時(shí)效性、準(zhǔn)確性等以及平臺(tái)功能、用戶訪問體驗(yàn)等。

高價(jià)資源（如數(shù)據(jù)庫）：需提交可行性報(bào)告，包括成本效益分析、用戶覆蓋率預(yù)測(cè)等。

3.預(yù)算分配

根據(jù)年度經(jīng)費(fèi)額度，按學(xué)科、資源類型等合理分配預(yù)算。

預(yù)留一定比例經(jīng)費(fèi)應(yīng)對(duì)突發(fā)采購(gòu)需求。

4.采購(gòu)方式

招標(biāo)采購(gòu)：?jiǎn)未尾少?gòu)金額超過規(guī)定限額時(shí)，按學(xué)校物品采購(gòu)流程規(guī)定執(zhí)行公開招標(biāo)。

捐贈(zèng)接收：接受個(gè)人或社會(huì)捐贈(zèng)，需簽訂捐贈(zèng)協(xié)議并審核文獻(xiàn)內(nèi)容。

5.合同簽訂與驗(yàn)收

明確合同條款，包括資源內(nèi)容、價(jià)格、服務(wù)期限、訪問權(quán)限、售后服務(wù)等。

電子資源需約定數(shù)據(jù)更新頻率、永久訪問權(quán)、統(tǒng)計(jì)功能等細(xì)節(jié)。

驗(yàn)收時(shí)核對(duì)到貨清單，電子資源需測(cè)試訪問權(quán)限和功能完整性。

第三章 特殊資源采購(gòu)

1.外文文獻(xiàn)

優(yōu)先采購(gòu)國(guó)際權(quán)威出版社或核心學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)出版的資源。

資源建設(shè)部核查外文文獻(xiàn)的主題、內(nèi)容、著者基本情況、出版社意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向等。

通過文獻(xiàn)傳遞、館際互借補(bǔ)充稀缺資源。

2.古籍與特藏文獻(xiàn)

需經(jīng)專家鑒定，確保版本價(jià)值和真實(shí)性。

采購(gòu)后按專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編目、修復(fù)和保管。

3.開放獲?。?/span>OA）資源

鼓勵(lì)采購(gòu)或整合開放獲取資源，促進(jìn)學(xué)術(shù)共享，但需審核內(nèi)容質(zhì)量和長(zhǎng)期穩(wěn)定性。

第四章 經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督

1.經(jīng)費(fèi)使用

?？顚Ｓ?，禁止挪用文獻(xiàn)資源采購(gòu)經(jīng)費(fèi)。

定期公開采購(gòu)信息，接受財(cái)務(wù)和審計(jì)部門監(jiān)督。

2.供應(yīng)商管理

建立供應(yīng)商黑名單制度，對(duì)違規(guī)行為（如虛報(bào)價(jià)格、拖延交貨、所供資源不符合采購(gòu)計(jì)劃需求等）予以通報(bào)。

定期評(píng)估供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量。

第五章 附則

1.本細(xì)則由圖書資料中心負(fù)責(zé)解釋。

2.本細(xì)則自發(fā)布之日起生效；采購(gòu)工作實(shí)施過程中如遇其他規(guī)定與本細(xì)則沖突的以本細(xì)則為準(zhǔn)。

3.根據(jù)技術(shù)發(fā)展和政策變化，定期修訂細(xì)則。

注意事項(xiàng)

1.電子資源采購(gòu)需重點(diǎn)關(guān)注授權(quán)范圍（如并發(fā)用戶數(shù)、IP范圍、下載限制等）。

2.采購(gòu)流程中應(yīng)保留完整的文檔記錄（如需求清單、招標(biāo)文件、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）。

3.定期開展用戶滿意度調(diào)查，優(yōu)化采購(gòu)策略。

附錄1：文獻(xiàn)資源采購(gòu)意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向核查細(xì)則

文獻(xiàn)資源采購(gòu)過程中的的意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向要求，需堅(jiān)持 “守底線、保安全、促發(fā)展” 的原則：

守底線：嚴(yán)守政治紅線，杜絕危害國(guó)家利益的內(nèi)容；

保安全：維護(hù)文化安全，抵御不良意識(shí)形態(tài)滲透；

促發(fā)展：在合規(guī)前提下支持學(xué)術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際交流，避免因噎廢食。

通過制度化管理、專業(yè)化審查和動(dòng)態(tài)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)安全與知識(shí)服務(wù)效能的雙重目標(biāo)。

一、核心原則

1.政治正確性

確保文獻(xiàn)內(nèi)容不違反國(guó)家憲法、法律，不傳播錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、分裂國(guó)家言論或歷史虛無主義。

維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，抵制含有西方意識(shí)形態(tài)滲透、文化霸權(quán)的內(nèi)容。

2.文化安全與價(jià)值觀引導(dǎo)

弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。

抵制低俗、暴力、迷信、宗教極端主義等不良內(nèi)容。

3.學(xué)術(shù)性與導(dǎo)向性平衡

在堅(jiān)持正確意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向的前提下，尊重學(xué)術(shù)研究的多樣性和國(guó)際化學(xué)術(shù)交流需求。

對(duì)爭(zhēng)議性內(nèi)容需結(jié)合學(xué)術(shù)價(jià)值進(jìn)行審慎評(píng)估，避免一刀切。

二、意識(shí)形態(tài)審核重點(diǎn)

1.內(nèi)容審查范圍

政治類文獻(xiàn)：涉及黨史、國(guó)史、領(lǐng)導(dǎo)人著作、政策解讀等，需確保權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

宗教與民族類文獻(xiàn)：避免含有煽動(dòng)宗教沖突、民族歧視或曲解民族政策的內(nèi)容。

歷史類文獻(xiàn)：警惕篡改歷史、美化侵略或殖民主義的表述。

社會(huì)科學(xué)類文獻(xiàn)：對(duì)西方理論著作需甄別其是否符合中國(guó)國(guó)情和主流價(jià)值觀。

2.特殊資源類型

外文文獻(xiàn)：重點(diǎn)審查涉及中國(guó)領(lǐng)土、主權(quán)、人權(quán)等議題的表述。

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫與電子資源：需過濾平臺(tái)附帶的政治敏感信息或隱性價(jià)值觀輸出。

捐贈(zèng)文獻(xiàn)：嚴(yán)格審核捐贈(zèng)來源和內(nèi)容，防止境外勢(shì)力通過捐贈(zèng)滲透不良意識(shí)形態(tài)。

三、實(shí)施機(jī)制

1.多級(jí)審查機(jī)制

初審：采購(gòu)負(fù)責(zé)館員對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行初步篩查。

專家復(fù)審：成立意識(shí)形態(tài)審查小組（含法律、政治、文化領(lǐng)域?qū)＜遥?duì)爭(zhēng)議內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。

終審：由黨委或上級(jí)主管部門對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)資源進(jìn)行最終決策。

2.采購(gòu)黑名單與白名單

建立禁止采購(gòu)的出版社、作者或主題清單（如被國(guó)家明令查禁的出版物）。

優(yōu)先選擇權(quán)威機(jī)構(gòu)推薦的正規(guī)出版物或數(shù)據(jù)庫（如國(guó)家新聞出版署認(rèn)證資源）。

3.合同約束與免責(zé)條款

與供應(yīng)商簽訂協(xié)議時(shí)，明確要求其提供的資源需符合中國(guó)法律法規(guī)，否則保留追責(zé)權(quán)利。

電子資源合同中需約定內(nèi)容審核義務(wù)及違規(guī)下架機(jī)制。

四、注意事項(xiàng)

1.避免過度泛化

區(qū)分學(xué)術(shù)探討與意識(shí)形態(tài)攻擊，對(duì)持不同觀點(diǎn)的學(xué)術(shù)著作不宜簡(jiǎn)單否定，需結(jié)合學(xué)術(shù)價(jià)值綜合判斷。例如：西方哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可采購(gòu)，但需通過導(dǎo)讀、書評(píng)等方式引導(dǎo)讀者批判性閱讀。

2.動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和政策要求，定期更新審查標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。例如：涉及香港、臺(tái)灣、新疆、西藏等議題的文獻(xiàn)需嚴(yán)格遵循“一個(gè)中國(guó)”原則。

3.用戶教育與引導(dǎo)

對(duì)已采購(gòu)的爭(zhēng)議性文獻(xiàn)，可通過設(shè)立“內(nèi)部參考閱覽區(qū)”、附加導(dǎo)讀說明等方式管理使用范圍。

開展意識(shí)形態(tài)安全教育，提升用戶的信息鑒別能力。

五、法律法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)憲法》《國(guó)家安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《出版管理?xiàng)l例》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》等。